來源：廈門市建設(shè)局
文號：廈住建建筑〔2024〕10號
各有關(guān)單位：
為進一步規(guī)范建設(shè)工程招標文件中類似工程業(yè)績（以下簡稱“類似業(yè)績”）設(shè)置，防范類似業(yè)績的特征指標描述模糊不清，引發(fā)不必要的歧義、投訴等問題，現(xiàn)就貫徹執(zhí)行省、市行業(yè)主管部門關(guān)于類似業(yè)績設(shè)置規(guī)定的有關(guān)事項，補充通知如下：
一、類似業(yè)績的具體特征指標，應(yīng)采用國家、福建省或廈門市建設(shè)工程規(guī)范標準中的術(shù)語，并注明標準名稱和標準號。
二、類似業(yè)績作為投標人資格條件時，業(yè)績數(shù)量不超過1個。類似業(yè)績作為評標辦法加分項時，分值不超過5分，其中企業(yè)業(yè)績數(shù)量不超過2個，個人業(yè)績數(shù)量不超過1個。當類似業(yè)績同時作為投標人資格條件和加分項時，其特征指標應(yīng)一致。
三、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱房建市政工程）設(shè)計招標項目的類似業(yè)績指標應(yīng)從現(xiàn)行《工程設(shè)計資質(zhì)標準》附件《行業(yè)建設(shè)項目設(shè)計規(guī)模劃分表》及《建設(shè)工程分類標準》（GB/T 50841-2013）中列明的相關(guān)行業(yè)的特征指標中選取，特征指標不超過兩項，且設(shè)置的指標值不得超過招標工程實際指標值的三分之二。
房建市政工程總承包（EPC）招標項目的類似業(yè)績指標應(yīng)按照施工招標項目的相關(guān)文件執(zhí)行。
四、房建市政工程的施工、監(jiān)理、工程總承包（EPC）招標項目的招標文件應(yīng)對投標人作如下要求：在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺、福建省建設(shè)行業(yè)信息公開平臺上查詢到的類似業(yè)績項目基本信息數(shù)據(jù)等級顯示為“D”或沒有顯示數(shù)據(jù)等級的，投標人在投標文件中除上傳招標文件要求提供的相關(guān)資料外，還應(yīng)上傳業(yè)績項目的施工許可證和發(fā)票的原件掃描件。如業(yè)績項目沒有獨立施工許可證的，應(yīng)上傳業(yè)績項目的總承包項目施工許可證。上傳的發(fā)票應(yīng)為預付款或進度款或竣工結(jié)算款發(fā)票，且上傳發(fā)票合計金額應(yīng)不低于業(yè)績項目合同協(xié)議書上載明金額20%。
五、招標人設(shè)置的類似業(yè)績特征指標或年限超出省、市各行業(yè)主管部門發(fā)布的規(guī)范業(yè)績設(shè)置的相關(guān)文件及招標文件范本要求，或超出本通知第二條、第三條規(guī)定，或特征指標增加“備注”和“前置定語”，應(yīng)按照省、市行業(yè)主管部門關(guān)于類似業(yè)績設(shè)置的相關(guān)規(guī)定組織專家論證，并對設(shè)置類似業(yè)績的必要性、合理性和投標人的競爭性進行充分研判，不得設(shè)置不合理條件限制、排斥潛在投標人，為特定對象量身定做。
六、專家在參加類似業(yè)績論證時，應(yīng)客觀公正出具論證意見。論證意見應(yīng)當闡述招標項目的特殊性、設(shè)置類似業(yè)績指標的必要性、合理性和市場競爭性。招標人應(yīng)將專家署名的論證書面意見作為招標文件的附件，在備案時提交，并與招標文件同步在公共資源交易網(wǎng)發(fā)布。參與論證的專家不得參與本招標項目評標工作。
七、評標委員會在類似業(yè)績評審時，應(yīng)載明業(yè)績評審標準和對各投標人各業(yè)績項目的評審意見，并書面記錄在評標報告中。如評標委員會成員持有不同意見的，應(yīng)分別載明記錄。當評標委員會認為類似業(yè)績評審條款存在含義不清、相互矛盾的，應(yīng)當針對相應(yīng)條款作出有利于投標人的評審結(jié)論。當發(fā)現(xiàn)投標文件中有含義不明確、對同類問題表述不一致或有明顯文字和計算錯誤的，評標委員會認為需要投標人作出必要澄清、說明的，應(yīng)通知該投標人澄清、說明。
八、招標人應(yīng)切實履行主體責任，認真研究處理投標人提出的關(guān)于類似業(yè)績的異議，加強標后評估及責任追究，對未按規(guī)定設(shè)置類似業(yè)績或設(shè)置的業(yè)績特征指標表述不清、相互矛盾，引發(fā)異議、投訴、信訪、網(wǎng)絡(luò)輿情的，招標人應(yīng)嚴肅追究相關(guān)人員的責任。
九、各級招投標監(jiān)督部門應(yīng)加強對招標項目類似業(yè)績設(shè)置和評審的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)招標人、招標代理機構(gòu)未按規(guī)定設(shè)置類似業(yè)績或設(shè)置的業(yè)績特征指標表述不清、相互矛盾，可能引發(fā)爭議或存在圍串標風險的，應(yīng)發(fā)出風險提示函；對違反相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定的，應(yīng)依法發(fā)出監(jiān)督意見書責令整改；對引發(fā)異議、投訴、信訪、網(wǎng)絡(luò)輿情，造成不良社會影響的，視情采取約談法定代表人、曝光、記入不良行為記錄、行政處罰等措施進行處理。
十、2024年3月15日起發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書的招標項目，執(zhí)行本通知相關(guān)規(guī)定。
廈門市住房和建設(shè)局
2024年3月11日
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